Закупка лекарств: какие новшества готовит Правительство?

Начальник управления контроля социальной сферы иторговли ФАС Тимофей Нижегородцев сообщил журналистам о том, что ограничение государственных закупок импортных лекарств, инициированное Минпромторгом, невозможно безрешения вопроса поопределению четких понятий икритериев взаимозаменяемости лекарственных средств.

В начале февраля этого года Минпромторг опубликовал проект постановления правительства РФ, согласно которому планируется ограничить закупку импортных лекарственных средств, осуществляемых пригосударственных закупках. Согласно документу, дополнительным требованием приразмещении заказов напоставки лекарственных средств путем проведения торгов дляфедеральных нужд является наличие взаявке участника размещения предложения опоставке лекарственных средств российского происхождения. При этом исключением являются случаи, когда вреестр лекарственных средств РФ внесено менее двух российских производителей лекарств, вотношении которых размещается заказ.

Критерием отнесения лекарства кроссийскому является производство субстанции, лекарственной формы илипервичной ивторичной упаковки илимаркировки длянего натерритории РФ.

Нижегородцев сообщил, что антимонопольная служба уже направила свою позицию вМинпромторг: ФАС считает такой подход несовсем правильным иимеет два-три крупных возражения против него.

«Мы поддерживаем различные стимулирующие меры государства, чтобы фармпроизводители локализовывались натерритории России. Но считаем, что эти меры должны быть обоснованными, понятными истимулирующими. В этой связи такого рода постановление безрешение вопроса овзаимозаменяемости неимеет смысла. Органы управления здравоохранения просто небудут заказывать лекарственные препараты, которые вреестре имеют два иболее российских производителей»,— считает он.

Таким образом, витоге постановление будет, аработать оно небудет, добавил спикер. «Потому что центральный вопрос овзаимозаменяемости по-прежнему нерешен. Это главное, что непозволит работать проекту постановления»,— заявил Нижегородцев.

Вторым пунктом замечаний кпроекту постановления он выделил то, что нарынке невозможно опираться назарегистрированные лекарственные препараты. «Например, многие зарегистрированные лекарства необращаются нарынке. Получается, что госорган будет опираться наданный реестра, афактически этих производителей нарынке РФ небудет. И небудет конкуренции»,— добавил представитель ФАС.

Третьим пунктом Нижегородцев выделил рекомендации Минздраву приформировании конкурсной документации опрашивать потенциальных поставщиков, могут ли они обеспечить необходимые объемы, итолько исходя изэтой информации их формировать. Это, поего словам, нужно делать длятого, чтобы между поставщиками была конкуренция, иначе всегда посредник будет выходить напервый план.

«Когда нам говорят, что этот проект постановления— это прорыв дляроссийского фармпроизводителя, они непонимают, что сними сделают наследующем шаге посредники иорганы управления здравоохранения. К таким вопросам надоотноситься сучетом тех рисков, которые генерируют решения, и, более того, надоисходить изтого, что все риски будут реализованы»,— заметил представитель ФАС.

Между тем основной проблемой фармотрасли России Нижегородцев считает отсутствие четких критериев взаимозаменяемости лекарственных средств. «В то время какво всем мире лекарства, имеющие одинаковое международное непатентованное наименование (МНН), считаются взаимозаменяемыми, вРоссии назначение, выписка изакупка таких лекарств осуществляется лечащими врачами посвоему усмотрению. И зачастую лекарства содинаковыми свойствами продаются покардинально разным ценам»,— заявил он.

По его словам, медсообществом пропагандируется мысль отом, лекарства неявляются взаимозаменяемыми— это маркетинговая борьба, которая отражается надоступности лечения людей. «Права пациентов, которым навязываются аналогичные, ноболее дорогие лекарственные препараты, ущемляются. ФАС установлены случаи, когда цены нааналогичные лекарства, различавшихся только их торговыми наименованиями, отличаются в59 раз»,— добавил спикер.

Для решения данной проблемы ведомство предлагает признавать лекарства химической природы взаимозаменяемыми поих МНН, абиологических— поих терапевтической эквивалентности. Выписку лекарств нарецептурных бланках предлагается осуществлять поих МНН, что обеспечит равные условия производителям конкурентных лекарств.

Кроме того, ФАС считает, что необходимо установить административную ответственность занарушение порядка выписки лекарств. Главное же предложение— формирование перечня взаимозаменяемых лекарственных препаратов, который должен стимулировать производителей конкурировать насоответствующих рынках, нотакже быть реальным государственным инструментом, защищающим права пациентов.

«Считаем внедрение взаимозаменяемости лекарств вмедицинскую практику ключевым вопросом длясоздания конкурентного рынка, атакже дляснижения цен налекарства»,— добавил Нижегородцев.

Источник - news.mail.ru

Комментарии:

Ваше имя:*

Код подтверждения:* (Для обновления картинки кликните по ней.)