Закупки нижегородского минздрава снова оказались под следствием

В Нижегородской области возбуждено еще одно дело, в рамках которого следователи изучают госконтракты на дорогостоящее медицинское оборудование и обоснованность закупочных цен на него. По предварительным оценкам, ущерб превышает 50 млн руб. Предыдущее расследование, касающееся закупок томографов, которые, как подозревают следователи, оказались вдвое дороже рыночных аналогов, началось почти год назад и еще не завершено. В региональном минздраве готовы к любым вопросам следствия, так как уверены в отсутствии нарушений законодательства в обоих случаях.

О возбуждении еще одного уголовного дело по фактам халатности чиновников регионального министерства здравоохранения при закупках медтехники "Ъ" сообщили в областном следственном управлении. По данным ведомства, в 2009-2010 годах должностные лица нижегородского минздрава заключили госконтракты на закупку медицинского оборудования и расходных материалов для ряда лечебных учреждений региона по ценам, которые превышали рыночные. "Предварительный ущерб составляет свыше 50 млн руб.", — отметили в следственном управлении. Фигуранты дела не называются.

В минздраве "Ъ" вчера сообщили, что не знают о расследовании, и выразили "недоумение извещением правоохранительными органами какой-либо организации или лица о фактах возбуждения в отношении них уголовных дел через средства массовой информации". В министерстве рассказали, что в мае-июне этого года комиссия Счетной палаты РФ проводила аудит эффективности оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению за 2008–2010 годы в ряде учреждений здравоохранения региона. "В ходе проверки нарушений законодательства по данному направлению выявлено не было. Но мы всегда готовы ответить на любые вопросы", — подчеркнули в минздраве.

Напомним, это уже второе уголовное дело, касающееся госзаказа медтехники. В октябре 2010 года в рамках федеральной кампании, стартовавшей после наказа президента по пресечению коррупции при закупках импортных томографов, в Нижегородской области также было возбуждено уголовное дело по ст. 293 УК РФ ("Халатность"). Региональный минздрав заподозрили в том, что для травматологических центров помощи пострадавшим в ДТП ведомство приобрело у единственного поставщика три мультисрезовых томографа по начальной максимальной цене в 162,46 млн руб., что, по версии следствия, на 70 млн руб. превысило их рыночную стоимость. Министр здравоохранения области Александр Карцевский тогда назвал подозрения следствия необоснованными. "Время все расставит на свои места. Меня кто только не проверял, в том числе и Госфинконтроль. Ни у кого никаких претензий не возникло", — утверждал господин Карцевский. Это дело сейчас расследуется на уровне следственного комитета Приволжского федерального округа. По информации "Ъ", в рамках расследования пока предъявлено обвинение одному из коммерсантов, у которого область закупала томографы, а сам обвиняемый помещен под домашний арест. Также следователи направили международные следственные поручения для получения информации от зарубежных производителей томографов — компаний Siemens и Toshiba.

Чен экспертного совета по здравоохранению Федеральной антимонопольной службы, директор Cegedim Strategic Data Давид Мелик-Гусейнов отмечает, что в контексте предстоящих федеральных выборов резонанс расследований, посвященных госзакупкам, будет только усиливаться: "Дела возбуждались по всей стране, а какие уроки вынесены из этих процессов, пока непонятно". По мнению эксперта, претензии следствия во многих регионах могут быть обоснованными, причем не только из-за человеческого фактора, но и по причине несовершенств законодательства и системы здравоохранения в целом. "Закон № 94-ФЗ, регулирующий госзакупки, крайне противоречив и распространяется буквально на все — от картошки для школ до 5 тыс. наименований лекарственных средств. Унифицированный подход здесь не применим — система госзакупок должна быть адаптирована под конкретные рынки", — поясняет Давид Мелик-Гусейнов. При этом, по его словам, проблема завышенных цен на дорогостоящее медицинское оборудование действительно актуальна из-за многочисленных посредников, которые зачастую не касаются даже логистики, но участие которых увеличивает стоимость поставок минимум на 30%. В этом смысле в части закупок лекарственных средств, напоминает эксперт, законодатели уже сделали шаг вперед: накануне каникул депутаты Госдумы предложили закрепить квоты на размер уставного капитала оптовых компаний и обязать оптовиков заключать прямые контракты с производителями лекарств.

Источник: Коммерсант

Автор: Иван Сергеев

Комментарии:

Ваше имя:*

Код подтверждения:* (Для обновления картинки кликните по ней.)