Приняты поправки в 94-й ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

В частности, из реестра контрактов исключаются сведения о физических лицах - поставщиках культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов.

Для размещения заказов «на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками во временное владение и пользование либо во временное пользование физическим и юридическим лицам, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств» может проводиться закрытый конкурс или аукцион.

Все виды работ по сохранению и использованию объектов культурного наследия (реставрация, реконструкция и ремонт, без выполнения которых невозможно проведение реставрации) могут быть объединены в один лот, а следовательно исполнить их сможет только один подрядчик.

Кроме того, теперь практически все творческие работы освобождены от необходимости проведения конкурса. Это касается изготовления и поставки декораций, сценической мебели, костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений организациями, указанными в настоящем пункте. Таким образом, в список исключений добавляются специальности художника-постановщика, художника по костюмам, художника-декоратора, художника-бутафора и художника-гримера.

Комментарий председателя Комитета Госдумы по культуре Григория Ивлиева:

- Комитет Государственной Думы по культуре уже долгое время занимается совершенствованием законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Благодаря нашим усилиям многие творческие специальности удалось вывести из-под действия 94-го ФЗ. Сегодня этот список наконец-то дополнился, и теперь работы художников-постановщиков, художников по костюмам, декораторов, бутафоров и гримеров можно проводить без конкурса и таким образом привлекать к постановке спектакля проверенного, зарекомендовавшего себя профессионала.

Все мы также понимаем особенности размещения заказов, связанных с культурными ценностями. При размещении заказов, связанных со страхованием, транспортировкой и охраной культурных ценностей, в документации о торгах и проекте указываются технические подробности, которые могут быть использованы злоумышленниками в целях совершения преступлений в отношении культурных ценностей. Принятые сегодня поправки наделяют заказчика правом проводить закрытые торги и аукционы при заказе услуг по страхованию, транспортировке и охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии).

Также в целях защиты персональных данных в закон вводится еще одна поправка, позволяющая не вносить в реестр контрактов сведения (фамилия, имя, отчество, место жительства) о физических лицах – продавцах культурных ценностей. Это позволит защитить от потенциальных преступников частных коллекционеров.

Для улучшения ситуации с сохранением культурного наследия мы вводим норму, по которой посредством конкурса будет выбираться не только исполнитель реставрационных, но и других работ по сохранению памятника. Причем основополагающим критерием при проведении конкурса будет качество, а не цена работ.

Конечно, в сфере культуры еще остаются проблемы, связанные с 94-м ФЗ. Так, в частности, работы реставраторов также должны заказываться без проведения конкурса – у единственного, зарекомендовавшего себя исполнителя. Хотелось бы, чтобы и конкурсы на реставрацию некоторых объектов не проводились ежегодно. Сейчас частенько происходит некая чехарда: реставрацию начинает одна организация, ее сменяет другая, а заканчивает следующая. Естественно, в таком случае о качестве работ говорить не приходится.

И конечно, мы по-прежнему, выступаем за увеличение максимальной цены государственного или муниципального контракта без проведения конкурса. Сейчас максимальная цена государственного или муниципального контракта без проведения конкурса составляет 100 тысяч рублей. И эта сумма явно не соответствует объективным экономическим показателям.

На сегодняшний день основную массу государственных или муниципальных контрактов, заключаемых учреждениями культуры, составляют контракты на выполнение работ, оказание услуг по обеспечению текущих нужд учреждений на сумму до 250 тысяч рублей. Проведение торгов требует значительных организационных, трудовых и финансовых затрат, что при значительной себестоимости проведения самого тендера приводит к тому, что в цене небольших контрактов затраты на организацию торгов занимают основную долю, превышая экономию бюджетных средств от его проведения, и сводит на нет экономический эффект от тендерных процедур. Таким образом, увеличение указанных сумм позволит осуществить существенную экономию бюджетных средств.

Я считаю, что необходимо учитывать изменение экономических показателей и принять меры, направленные на совершенствование процедур размещения заказа с учетом практики применения Закона. Необходимо увеличить максимальные суммы запроса котировок и проведения конкурсов до 750 и 250 тысяч рублей соответственно.

Источник: www.komitet2-3.km.duma.gov.ru

Комментарии:

Ваше имя:*

Код подтверждения:* (Для обновления картинки кликните по ней.)