Аукцион на строительство жилья для МВД в Озерске обрастает все новыми нарушениями

Очередное заседание УФАС Свердловской области по делу в отношении Управления Уральского регионального командования внутренних войск, которое подозревается в нарушении антимонопольного законодательства при покупке квартир для военнослужащих, прошло в Екатеринбурге 2 июня.

В заседании под председательством заместителя руководителя УФАС Марины Пушкаревой приняли участие представители строительных компаний города Озерска (Челябинская область), посчитавших себя ущемленными в праве на участие в тендере. Кроме того, на комиссию был приглашен и замминистра внутренних дел РФ, главком Внутренних войск (ВВ) генерал армии Николай Рогожкин, однако он не присутствовал и от его имени ГК ВВ представлял полковник Тимофей Простункин. Он был приглашен, чтобы ответить на один вопрос: "Кто дал приказ заключить сделку на таких условиях и по такой цене?", но вместо этого выступил в качестве адвоката заказчика и подрядчика.

Компания-подрядчик "Атомхиммонтаж" входит в холдинг ОАО "Южно-Уральские машиностроительные заводы" (ЮУМЗ, председатель совета директоров Владимир Косажевский, владелец холдинга - отставной полковник налоговой полиции, бывший начальник Озерского межрайонного отдела Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП) Владимир Барышев) и до сих пор не имела опыта в области строительства жилья.

От заказчика (ГУ УРК ВВ МВД России) на заседании присутствовали начальник ОКС полковник Олег Гетманский. От подрядчика (ЗАО "Атомхиммонтаж") – управляющий директор Олег Пищета.

В ходе заседания на рассмотрение комиссии УФАС было представлено большое количество дополнительной информации. Причем вскрылось множество фактов, о которых умалчивалось ранее. Как выяснилось, у "Атомхиммонтажа" не было в собственности земельного участка под строительство в микрорайоне "Заозерный". Со слов представителей "Атомхиммонтажа", участок им предоставило (на основании договора субаренды) ОАО "Южно-Уральские машиностроительные заводы" (ЮУМЗ). В свою очередь, земельный участок ЮУМЗ является муниципальной собственностью муниципального образования (МО) "Озерский городской округ". ЮУМЗ он достался по результатам аукциона для комплексного освоения (а не для жилищного строительства). Таким образом, договор субаренды, который действовал во время проведения и в момент подписания контракта, не имеет юридической силы.

На заседании комиссии УФАС начальнику ОКС ГУ "Управление УРК ВВ" полковнику Олегу Гетманскому был прямо задан вопрос, знал ли он, что документы "Атомхиммонтажа" по земельному участку незаконны. На это последовал ответ, что заказчик (ГУ) не обязан проверять все детали.

Участники строительного рынка отмечают, что условия аукциона были сформулированы таким образом, чтобы заведомо ограничить доступ к участию в конкурсе компаниям, у которых не были оформлены участки в конкретном микрорайоне – "Заозерном". Между тем, есть Федеральный закон N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Ст. 4 п. 2.1 этого ФЗ содержит прямой запрет на включение в документацию об аукционе требования к участнику аукциона о наличии у него производственных мощностей, финансовых и других ресурсов, необходимых для выполнения госзаказа.

Кроме того, согласно законодательству, участок военным предоставляется бесплатно. Затем они должны заказать проект под свои потребности, объявить аукцион на размещение госконтракта на строительство и найти компанию, которая смогла бы быстрее и дешевле других выполнить заказ. Однако вместо закона о госзакупках ГУ Управление УРК ВВ МВД России решило использовать закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов (N 214-ФЗ). То есть заказчик выступил в роли участника долевого строительства. Кроме того, госзаказчик не сам формировал условия конкурса, а руководствовался условиями одной коммерческой организации.

Отметим, что аукцион на долевое участие в строительстве квартир для военнослужащих УРК ВВ в Озерске проводился дважды. В первый раз заявки подали четыре строительные организации. Однако первые торги, по чисто формальным, "надуманным" (по версии строителей) причинам, были признаны несостоявшимися. Во второй раз единственным участником аукциона оказалось ЗАО "Атомхиммонтаж", с которым и был заключен контракт на сумму 732 млн 335 тыс. 310 рублей. по цене за квадратный метр — 41 тыс. 575 рублей. При этом средняя стоимость квадратного метра жилья в данном районе 27-28 тыс. рублей.

И теперь строительные компании города Озерска надеются, что УФАС отменит результаты тендера, а это, в свою очередь, позволит сэкономить бюджетные средства и прекратить порочную практику реализации госзакупок.

Напомним, что ситуация с аукционом по строительству жилья для военнослужащих внутренних войск МВД РФ привлекла особое внимание как местной общественности, так и СМИ. Парламентские запросы, аналогичные поданному ООО "Партнер" обращению, поступили в антимонопольное ведомство и из обеих палат Федерального Собрания. В частности, запрос на имя руководителя свердловского УФАС Татьяны Колотовой направил представитель Совета Федерации в правительстве РФ Виктор Глухих. На имя руководителя ФАС Игоря Артемьева обращение было направлено депутатом Госдумы Виктором Зубаревым.

Также ООО "Партнер" призвало вмешаться в ситуацию с тендером в Озерске Контрольно-ревизионное управление администрации президента РФ, Генеральную прокуратуру, Счетную палату и министра внутренних дел РФ Рашида Нургалиева.

По итогам сегодняшнего заседания был объявлен перерыв. Решение комиссия УФАС вынесет 9 июня.

Источник: www.rosbalt.ru

Комментарии:

Ваше имя:*

Код подтверждения:* (Для обновления картинки кликните по ней.)