Понятие "демпинг" появится в законодательстве

Не иссякает поток законодательных инициатив, связанных с реформированием отрасли государственного заказа. В частности, предлагается законодательно ввести понятие "демпинг", что, по мнению авторов поправок, позволит сделать процедуры госзакупок более экономически прозрачными и справедливыми.

Безусловно, ряд уже внедрённых новаций благотворно сказывается на состоянии крайне непростой по характеру госзаказной отрасли. Однако, как показывает практика, поголовное введение электронных аукционов не способно стать панацеей.

Так, Денис Тыкулов, обозреватель портала Slon.ru приводит интересный факт: "Этой осенью в Новокузнецке прошел показательный электронный аукцион по выбору подрядчика на строительство дороги. Первоначальная цена лота в 4,6 млн рублей в итоге снизилась до... 75 копеек. Такую цену предложила малоизвестная фирма, которая, очевидно, не сможет и скрепку купить на эти деньги, но по закону отказать участнику, предложившему минимальную цену, организаторы электронных торгов на размещение госзаказа не могут". И такая ситуация, к сожалению, весьма показательно. Случаев, когда один "серый" участник снижает цену до экономически необоснованных пределов, масса. Как правило, подрядчики, плохо рассчитав собственные силы, демпингуют на 30–40 процентов, а потом не могут достроить. Так получилось с компанией «Флора», выигравшей аукцион по строительству кольцевой автодороги вокруг Санкт-Петербурга на 12,7 миллиардов рублей. Вскоре после подведения итогов конкурса победитель «заморозил» строительство. По словам президента «Ностроя» Ефима Басина, сегодня из-за просчетов победителей торгов заморожено несколько федеральных строек, в частности, стадион «Зенит».

Также в последнее время появилось много компаний, занимающихся откровенным шантажом: они подают заявку, идут к реальным участникам аукциона и предлагают снять свою кандидатуру с торгов за несколько миллионов.

Все эти истории строители приводят в качестве аргументов, лоббируя возвращение к конкурсам, в которых учитывается не только предложенная цена, но и, например, опыт работы компании. Но и тут достаточно узких мест. Ведь процедура конкурса может вводить субъективизм оценок на основе личных пристрастий членов комиссии.

По мнению авторов нового законопроекта, исправить ситуацию может законодательное внедрение понятия «демпинг». Если компания опускает планку на 10–15 процентов от начальной цены, то она должна предоставить заказчику расчеты, а если последний посчитает, что снижение экономически необоснованно, то должен иметь право расторгнуть договор в одностороннем порядке. Как подобное обоснование можно будет сделать, пока не очень понятно, да и масса проваленных аукционов никому не нужна - ни заказчику, ни участникам. Поэтому вопрос о том, кто победит в ценовой схватке, пока остается открытым.

Комментарии:

Ваше имя:*

Код подтверждения:* (Для обновления картинки кликните по ней.)